坚定中国特色退役军人制度自信

    习总书记在党的十九大报告中95次提到“制度”二字，指出中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，要求全党更加自觉地增强“制度自信”。习总书记关于制度自信的讲话，为发展具有中国特色的退役军人制度指明了方向，也更加坚定了必胜的信心。

    我国的退役军人制度，形成于革命战争年代，发展于建国后，在不同的历史时期，党和国家领导人先后作出过重要指示。1949年2月，毛泽东同志发出“把军队变为工作队”的指示，抽调大批军队干部转入地方工作，并作为一项制度保留至今。邓小平亲自批准成立国务院军队转业干部安置工作小组及办公室；国务院颁发第一部法规性文件《退出现役干部转业地方工作暂行办法》；中央先后颁发中发3号、8号和13号文件加强和指导军转安置工作；国务院和中央军委颁发《退役士兵安置条例》，推进退役士兵安置工作发展。习总书记多次在重要场合提到军转安置工作，还把军转干部比作宝贵财富，要求各级倍加关心、倍加爱护。

    中国特色退役军人制度，是中国特色社会主义制度体系的一个组成部分，是不断前进和发展的。十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标是，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”十九大报告第一次把加强“退役”工作写进党的意志，宣布“组建退役军人管理保障机构”，正是完善和发展中国特色社会主义制度的具体体现。随着军官职业化、文职人员等制度深化完善，有关机构正式组建，退役工作原先由不同部门“多头管理”的壁垒必将被一一破除。特别是，党中央推进全面深化改革的决心不动摇，坚决破除各方面体制机制弊端的意志不动摇，因此只要“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”，就一定能够建成建好各项制度机制。      中国特色退役军人制度的根本，是坚持党的领导。制度的优越来自于政治的优势。我国退役制度的优越来自于政治的优势。我国退役安置工作一个重要特点就是坚持“政治挂帅”。早在1955年国务院下发的《关于中国人民解放军退出现役干部就业的指示》中，就首次提出军队转业干部安置是一项重要的“政治任务”，中发13号文更是加上“特殊的”予以强调。我军历史上十余次大裁军下的退役安置工作，正是有了党的坚强领导，才顺利完成了一次又一次看似不可能完成的任务。坚持党的领导是完善和发展退役军人制度的根本前提，也是今后开展退役工作、完成安置任务的重要保证。要坚信只要坚持党的领导，就会让每名退役军人得到妥善安置，就能够在人生的“第二个路口”顺利起航。

    党的十八大以来，各级深入学习习总书记系列讲话精神，不断探索办法，总结经验，退役军人服务保障不断优化，自主择业吸引力不断增强，安置程序更加阳光透明，教育培训向个性化延伸，退役制度得到逐步完善，中国特色日益凸显。比如，有的同志曾经对自主择业就业创业前景不看好，担心政策以后会变、待遇会降，甚至一度选择这一安置方式比例很低，但是随着待遇不断提高，培训服务更加优化，近年来自主择业越来越成为热门选择，去年全国自主择业的比例49.6%，今年也达到了44.2%。因此，必须用马克思主义发展的、辩证的眼光，看待我国的退役制度建设，善于用当前和长远、局部和全局等关系辩证分析面对的现实矛盾问题，化解小疙瘩，排解小疑惑，真正以一名共产党员应有的政治自觉，坚定的政治自信，发展和完善我国退役军人制度。

    浪卷云飞，鼙鼓催征。党的伟大号召是我们前进的动力，更是有力的鞭策。站在新的历史起点上，推进中国特色退役军人制度建设，就要以坚定的自信启发行动的自觉，真正将之作为党的事业、终身的事业来对待，为不断发展和完善中国特色退役军人制度而不懈奋斗。